项目本质是通过重构生态网络，从而实现生态、社会以及经济效益的有机统一，生态治理与经济社会的可持续发展。本文详细分析了模式的五类资金来源，即中央及省级预算内资金；地方政府一般债、专项债；政府预算安排；银行信贷资金以及其他资金来源（如政府投资基金投资、投资人投资等），为读者提供参考。

　　中央及省级预算内资金按照有关办法申请，内容主要涉及水污染防治、土壤污染防治、农村环境整治等。原则上，以已经申请成功且资金到位时间明确为准。该项资金等同于政府投资资金，按照政府预算资金相关政策执行管理（预算审批、审计、竣工验收等）。

　　地方政府专项债主要是涉及污水处理设施与管网建设、垃圾处理与环卫处置建设等领域。地方政府专项债资金等同于政府投资资金，按照政府预算资金相关政策执行管理（预算审批、审计、竣工验收等）。项目公司使用该笔资金，必须按照法定程序开展工程招标或EPC招标；需要注意的是，对于EOD模式项目，专项债资金很难作为项目资金本使用，较大可能作为项目包中某个子项目资金来源。

　　（4）第二还款来源:保证、抵押、质押担保，信用担保，覆盖本金和三年利息。资金使用应遵照放贷银行相关要求执行，不得套取和挪用。

　　地方预算资金的申请原则是先预算后执行，无预算不执行。（1）方式：《政府投资条例》政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主；对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式。采取投资补助、贴息等方式的为使用政府投资资金项目，不属于政府投资项目。（2）程序：政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目(以下统称政府投资项目)，项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者其他有关部门审批（审批制）。（3）额度：经投资主管部门或者其他有关部门核定的投资概算是控制政府投资项目总投资的依据。初步设计提出的投资概算原则上不得超过经批准的可行性研究报告提出的投资估算10%的。

　　按照文件“确保生态环境治理与产业开发项目有效融合、收益反哺、一体化实施”的要求，首先要科学确立环境治理内容，其次是合理谋划关联产业项目。

　　实施主体将拟入库EOD项目实施方案及可研报告、立项手续、承诺函等报至县级及以上生态环境部门，由其通过该系统线上申报至省级生态环境部门→省级生态环境部门经组织专家论证评估，并出具项目论证评估意见后，由线上提交生态环境部→生态环境部组织专家论证同意后准予进入“生态环保金融支持项目储备库”。

　　2022年4月11日，《生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）》（环办科财〔2022〕6号），入库项目应属于以下领域：

　　包括北方地区冬季清洁取暖、挥发性有机物综合治理、工业企业深度治理、工业企业燃煤设施清洁能源替代、重点行业超低排放改造、重点行业清洁生产改造、锅炉综合治理、涉气产业园区和集群大气环境综合整治、高排放机动车淘汰换新、船及非道路移动源排放治理、典型行业恶臭治理、重污染天气应对能力建设等。

　　包括黑臭水体治理、污水处理设施与配套管网建设改造、污水处理厂污泥处理处置、污水再生及资源化利用、工矿企业和医疗机构水污染治理、工业园区水污染治理、船舶港口水污染治理、水体内源污染治理、流域水生态保护修复、流域水环境综合治理、河湖生态流量保障、重点湖库富营养化控制、河湖生态缓冲带修复、天然（人工）湿地生态系统保护与建设、水源涵养区保护、饮用水水源地保护、入河排污口整治及规范化建设等。

　　以渤海、长江口-杭州湾、珠江口邻近海域为重点，包括海水养殖环境整治、入海排污口及直排海污染源整治、船舶港口污染防治、亲海岸滩环境整治、海洋生态系统保护修复、美丽海湾示范建设等。

　　包括建设用地土壤污染风险管控、建设用地土壤污染修复、农用地工矿污染源整治、工矿企业重金属治理、历史遗留重金属污染区域治理、化学品生产企业及工业集聚区地下水污染风险管控、矿山开采区及尾矿库地下水污染综合治理、危险废物处置场及垃圾填埋场地下水污染防治、依赖地下水的生态系统保护、地下水型饮用水水源地保护、重点污染源防渗改造、废弃井封井回填等。

　　包括农村污水处理和资源化利用、农村垃圾治理、农村黑臭水体整治、废弃农膜回收利用、秸秆综合利用、畜禽与水产养殖污染治理和粪污资源化利用、种植业面源污染治理、农村生态环境综合整治等。

　　以“无废城市”建设项目为重点，包括城乡生活垃圾收集与处理处置、餐厨垃圾收集与资源化利用、危险废物及医疗废物收集与处理处置、矿产资源（含尾矿）综合利用、废旧资源再生利用、农业固体废物资源化利用、工业固体废物环境风险管控、工业固体废物无害化处理处置及综合利用、建筑垃圾和道路沥青资源化利用、包装废弃物回收处理等。

　　重要生态系统保护和修复、山水林田湖草沙冰一体化保护和修复、矿区生态保护修复、采煤沉陷区综合治理、生物多样性保护及荒漠化、石漠化、水土流失综合治理等。8、其他环境治理。生态环境风险防控、放射性污染防治、噪声与振动污染控制、生态环境监测与信息能力建设等。

　　高质量发展下、EOD模式运作、片区综合开发项目、城市更新项目谋划谋划包装及政府债务化解操作实务高级研修班